Российские законы и изменения в 2018 году
В печатном виде — в журнале «Моя Мальта» Весна 2018
Одна и та же тема регулярно всплывает в обсуждениях с «понауехавшими» соотечественниками — решил собрать всю информацию в одной заметке и добавить про изменения последнего времени. Итак, какие законы нужно перечитать и какие бумаги подписать (или наоборот) перед отъездом из России, чтобы не было потом мучительно больно за бесцельно потраченные деньги?
Подавляющее большинство наших сограждан уезжают из родных мест временно: жизнь за границей непредсказуема, а на Родине всегда ждут родители/родственники/друзья, готовые помочь в трудную минуту заблудшей душе. Поскольку времена железного занавеса давно прошли, никаких мостов за собой сжигать не нужно, но стоит продумать последствия своего отъезда хотя бы на пару лет вперёд.
Загранпаспорт
Если вы собрались за границу, он у вас уже есть. Лет тридцать назад паспорт выдавался в двух разных вариантах: для временных выездов за границу и для постоянного проживания за границей. Формально это разделение осталось до сих пор (если вы помните анкету на получение загранпаспорта, то там есть такой пункт), но к реальности отношения давно не имеет. Никто не может как-либо ограничить ваше пребывание за границей или возвращение на родину только потому, что у вас паспорт «не той системы». С 2012 года даже штамп о постоянном проживании за границей (или о постановке на консульский учёт) больше не ставится, поэтому два вида паспорта не отличаются совершенно.
До сих пор можно получить как «новый», биометрический, так и «старый» загранпаспорт. На мой взгляд, получать старый есть смысл только в двух случаях: если надо получить паспорт очень быстро (биометрический выдают через 35 дней), либо при получении паспорта на ребёнка (через пять лет фото будет не очень похоже на подросшего ребёнка и менять всё равно придётся). Иногда родители решают получить паспорт старого образца чтобы включить туда сведения о детях, и не выдавать им отдельные документы — не надо так. Потенциальных проблем от такого решения больше чем экономия времени и денег.
Что изменилось
Всё больше стран требуют биометрический паспорт, либо с ним проще происходит оформление визы.
«Прописка», она же регистрация
Как человек законопослушный, я при первой же поездке в родной город постарался сняться с регистрации, поскольку уже было очевидно что ближайшие годы приезжать я буду только в гости. Прошёл все бюрократические формальности, получил заветный «листок убытия» и... в следующую поездку вернул всё обратно :) Этот дурацкий штамп постоянно требовался в самых неожиданных ситуациях:
— оформление доверенности
— покупка сим-карты
— получение гонорара за статью (плюс к СНИЛС и ИНН)
— открытие нового счёта в банке
— не помню что ещё
А вот плюсов в отсутствии регистрации в России я так и не нашёл, кроме следующего пункта
Что изменилось
В связи с постоянными ЧП (олимпиада, футбол, выборы) участковые стали внимательнее относиться к своим подопечным гражданам. Теоретически, за нарушение правил регистрации вам и владельцу квартиры грозит штраф по статье 19.5.2 КоАП. На практике довольно сложно доказать где и как вы проживаете.
Воинский учёт
Если вам не повезло родиться мальчиком, то с 18 до 27 лет вся ваша жизнь проходит под надсмотром военного комиссара по месту регистрации. Любые телодвижения, в т.ч. и получение нового загранпаспорта — только с его начальственного разрешения. Нет регистрации в РФ — нет и военкома по месту регистрации. Только не забудьте, что до автоматического обмена информацией между разными госслужбами в России ещё далеко, поэтому «выписка» и снятие с воинского учёта — это два разных похода к разным окошкам.
Что изменилось
Ничего. У военных вообще редко что-то меняется.
Консульский учёт
Раньше заменял «прописку» для тех граждан СССР/РФ что выезжали из страны на срок дольше чем обычная туристическая поездка. С 2012 года это просто желательная процедура для статистики. Ничего, кроме желания, для постановки на консульский учёт не нужно. По данным консульского учёта, например, заказывают бланки для голосования в избирательных участках за границей — проголосовать можно всем гражданам, но оценить примерную явку можно на основании консульского учёта. Ну и в случае каких-то местных катастроф консульство будет знать сколько транспортных ИЛ-76 заказывать для вывоза граждан РФ обратно на родину.
Что изменилось
Ничего, проще стало оформление.
Пенсия в России
Платится всем гражданам, независимо от их места жительства, поэтому главное не забудьте оформить банковскую карту для её зачисления. Если же вам до заветных цифр возраста ещё далеко, то стоит задуматься нужна ли вам будет небольшая «материальная помощь» от государства в будущем. Базовую часть пенсии (самую маленькую) вы получите в любом случае, а вот для страховой нужно накопить определённый стаж (пока ещё 5 лет, но в ближайшее время увеличат до 15) и убедиться что ваш работодатель платит страховые взносы с вашей зарплаты. Контролировать все цифры проще всего через Госуслуги
Что изменилось
Ожидается увеличение минимального стажа для получения страховой части пенсии. И, кстати, никто не мешает работать удалённо
Банки, доверенности и прочее
Пока у вас есть друзья/родственники и шансы вернуться — лучше не терять связи с родиной. Оформите дебетовую/кредитную карту в любом банке с недорогим обслуживанием и хорошим онлайн клиент-банком: и для удалённой работы, и для получения/предоставления помощи родным в России нужна карта российского банка. С неё же можно пополнять баланс российской сим-карты и вообще проще взаимодействовать с любыми местными сервисами. Уточните в банке форму доверенности на право управления счётом и оформите на кого-нибудь ещё до отъезда. Можно выписать и генеральную доверенность, но банки почему-то очень их не любят и требуют что-нибудь по своей, очередной уникальной, форме.
Что изменилось
Штрафы, налоги и прочие платежи государству можно посмотреть на Госуслугах, как правило там же можно и оплатить. А с 19 января 2018 года многие услуги оффлайн можно получить в любом МФЦ, а не только по месту прописки: http://government.ru/docs/31183/
Налоги
Россия, Мальта, и большинство стран мира считают налоговыми резидентами тех, кто прожил на территории государства больше 183 дней в календарном году. Есть ещё куча факторов, по которым та или иная страна может заявить, что вы её налоговый резидент (а значит что-то должны в бюджет уже сами фактом своего существования), но пока допустим что вы не владелец домов в пяти разных странах и не летаете между ними весь год. Как только ваш стаж проживания перевалила за полгода, Мальта или Россия захочет собрать с вас налог со всего заработанного дохода, а менее удачливая страна — обложить по повышенной ставке как нерезидента. Чем это грозит отъезжающим за границу? Как правило, повышенной ставкой (30%) на все доходы в России — к примеру, если вы получаете какой-то доход удалённо от российских источников (гонорары, оплата услуг, проценты в банке, арендные платежи или доход от продажи имущества). Самое неприятное — это потеря вычета при продаже недвижимого имущества. Если российские резиденты платят 13% или 0% (если недвижимость была в собственности больше 5 лет), то сбежавшим за кордон придётся выложить 30% независимо от срока владения. Хинт: налоговая служба отличает резидента от нерезидента по наличию ИНН, прописки и доходов от российских источников. Хинт2: для постоянных доходов в России проще зарегистрироваться ИП на УСН и платить 6% с дохода, а не 30%. Дисклеймер: все обязаны платить налоги, я ничего не советовал :)
На Мальте (и во многих других странах) есть ещё понятие domiciled, плохо переводимое на русский язык. Это что-то типа «дом родной» — то место, куда вы возвращаетесь после перелётов на частном самолёте между вашими пятью виллами в разных странах. Если вы на Мальте налоговый резидент, но не domiciled, то ваш доход от не-мальтийских источников на Мальте облагаться налогом не будет пока вы не переведёте его на Мальту (а доходы от продажи недвижимости или ЦБ вообще не облагаются даже если переведёте). Формально «перевод на Мальту» означает в том числе обычное снятие денег в банкомате с иностранной банковской карты. На практике это очень сложно отследить и пока вы не уклоняетесь от налогов в особо крупных размерах — никто искать не будет. Дисклеймер: ну вы поняли.
Что изменилось
Слишком вольготное налогообложение для иностранцев заинтересовало мальтийское правительство и в бюджет 2018 внесли поправки о тех кто resident non-domiciled — теперь доход за пределами Мальты после определённого предела всё-таки будет облагаться на Мальте, но закон пока ещё не приняли. А вот соглашение об избежании двойного налогообложения между Россией и Мальтой уже действует с 2015 года.
Уведомление ФМС о ПМЖ на Мальте
Недопонимание между законодателями и гражданами как было http://malta-ru.blogspot.com.mt/2014/08/blog-post.html — так и осталось. Очевидно, что если вам повезло получить мальтийский (или любой другой) паспорт, то об этом надо сообщить ФМС в первую же поездку в Россию. Что такое «документ на право постоянного проживания в иностранном государстве» — до сих пор непонятно. Стоит ли сообщать о каждом ежегодном обновлении ID? Я думаю, что нет, тем более что ID выдана под конкретного работодателя и никак не тянет на документ о постоянном проживании. Стоит ли рассказывать о получении Long-term residence — скорее да, но смотрите выше пункты про налоги. ФМС и ФНС, конечно, разные ведомства, но вдруг однажды, когда-нибудь в светлом будущем, заработает обмен информацией между двумя окошками?
Что изменилось
К сожалению, ничего.
Валютный контроль
Ошалевшие от утекающих за границу мозгов сограждан, а также от сопутствующих этому утеканию денежных потоков, российские парламентарии выпустили какой-то совершенно несуразный закон о «валютном регулировании и валютном контроле». По его первой версии, все граждане России кто хотя бы раз в году приехал на родину, должны вдруг все свои денежные операции проводить через российские банки. Штраф за неподчинение этому абсурду — 75%-100% от валютной операции. Некоторое время спустя депутаты протрезвели и изменили формулировки, добавив операции, которые всё-таки можно проводить и через зарубежные счета. Намного легче не стало, но зато стала понятной нереальность исполнения закона. И вот в конце 2017 года законодатели сдались и решили просто всех граждан РФ сделать «валютными резидентами» (с какой целью — непонятно), но освободить постоянно проживающих за границей от отчётности по иностранным счетам.
Что изменилось
Теперь можно спокойно продолжать пользоваться своим обычным счётом в мальтийском банке и не волноваться о длинных руках российской налоговой http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286460/. Можно открывать счета за границей и не уведомлять об этом налоговую, перечислять на свои заграничные счета денежные средства без лишних препятствий российских банков.
Обмен информацией
Банки всех стран последние два года обновляют информацию о своих клиентах в процессе подготовки к CRS (Common Reporting Standard). Несколько стран договорились, что «уклонисты», переводящие свои деньги в иностранные банки, должны быть на виду у налоговых органов, поэтому надо как-то заставить банки обмениваться информацией с этими самыми налоговыми органами. Если вы когда-то открывали счёт в мальтийском банке на российский паспорт — сходите и поменяйте данные на местную ID (если ещё не), и объясните что вы налоговый резидент Мальты. Иначе банк честно расскажет обо всех иностранцах местной налоговой, а те автоматически доложат своим российским коллегам. Что налоговая будет делать с этой информацией — непонятно, но зачем давать им повод для вопросов? :)
Что изменилось
По прежнему много непонятного (даже для банков), но через год-два всё наладится
Вот здесь основные вопросы-ответы: http://www.oecd.org/tax/automatic-exchange/common-reporting-standard/CRS-related-FAQs.pdf
Что ещё нас ждёт в 2018 году?
В России
— Выборы (приходите в консульство с загранпаспортом)
— Футбол (аккуратнее планируйте свои поездки летом)
На Мальте
— Обязательная регистрация договоров аренды
— Изменение в налогах для non-domiciled
— Скорее всего наладят обмен информацией между VAT и IRD департаментами (ещё и банки подключат, чтобы не уклонялись)
— Вероятно, объявят о продлении схемы продажи гражданства в обмен на инвестиции
— Очередное снижение ставок в банках
— Brexit (или нет)
